近日，安委會下發《2015年油氣輸送管道隐患整治攻堅戰工作要點》，要求年内完成形成密閉空間隐患的整治，實現重大隐患整改率達60%以上。部署安排20項具體工作，其中明确安監總局牽頭4項。

　　一、落實油氣輸送管道隐患整改責任

　　牽頭 安監總局、國資委、國家能源局;分工負責 有關企業

　　1.督促企業嚴格落實隐患整改主體責任，認真制定并落實隐患整改方案，明确整改目标、責任、資金、時限和措施，加快整改進度;督促企業繼續深入排查治理隐患，加強管理。

　　牽頭 小組辦公室

　　分工負責 有關成員單位

　　2.督促、指導地方政府落實屬地監管責任，加強隐患整改工作的組織和指揮協調，及時整改因非法占壓和侵占管道距離造成的隐患，抓好隐患整改驗收工作。

　　牽頭 小組辦公室

　　配合 有關成員單位

　　3.按照“後建服從先建”原則，加大需要政企聯動整改的隐患協調力度，落實整改責任，推動加快隐患整改工作。

　　二、強化油氣輸送管道隐患整改督導檢查

　　牽頭 小組辦公室;配合 各成員單位

　　4.強化隐患整改督辦，加大對集中占壓等重大隐患和形成密閉空間隐患的挂牌督辦力度，推進隐患整改工作。

　　牽頭 小組辦公室

　　分工負責 相關成員單位

　　5.建立隐患整改督導工作機制，領小組辦公室統一組織，有關成員單位牽頭負責對相關省(區、市)的督導工作，督促重點、難點地區加快隐患整改。

　　牽頭 小組辦公室、國家能源局

　　配合 各成員單位

　　6.強化隐患整改暗查暗訪，建立“黑名單”制度，調度通報各地區和有關企業隐患整改工作進展，及時協調解決影響隐患整改的重大問題，抓好挂牌督辦隐患整改的跟蹤和驗收工作。

　　三、依法嚴厲打擊危及管道的各類非法違法行爲

　　牽頭 國家能源局;配合 國土部、住建部、國資委、安監總局等

　　7.強化監管執法，依法嚴厲打擊盲目施工、危及管道的亂建亂挖亂鑽等非法違法行爲。

　　8.依法嚴厲打擊打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪活動。

　　四、加快完善管道保護和監管體制機制

　　牽頭 小組辦公室;配合 各成員單位

　　9.督促各省(區、市)人民政府依法依規落實本行政區域内各有關方面責任，建立上下銜接順暢、管理的油氣輸送管道保護和監管工作體制。

　　10.加強油氣輸送管道專項規劃與城鄉規劃的協調銜接，油氣輸送管道專項規劃應符合城鄉規劃要求。

　　11.加大工作力度，解決好油氣輸送管道用地存在的問題，合理确定補償标準，進一步完善建設用地補償機制。

　　12.将油氣輸送管道隐患整治作爲生産“十三五”規劃的重要内容之一，與國民經濟社會發展同步部署、同步推進、同步考核。

　　五、加強資金政策支持，加快推動隐患整改和應急體系建設

　　牽頭 國資委;配合 财政部、審計署，中石油、中石化、中海油等

　　13.組織有關企業落實企業整改資金，并涉及的考核、審計等政策問題，商财政、審計等部門解決。

　　牽頭 國家發改委、國家能源局

　　配合 财政部、小組辦公室等

　　14.明确油氣輸送管道隐患整改資金渠道，研究提出、地方和企業的投入分攤原則，并對中西部财政困難地區予以适當傾斜。

　　15.研究制定管道通過地區稅收分成政策，完善管道沿線地方政府參與管道保護的激勵機制，調動地方政府和受影響群衆保護管道積極性。

　　16.加快建立國家油氣輸送管道地理信息管理系統平台，落實建設資金，2015年完成30%左右油氣輸送管道信息進入系統，初步實現在線路規劃、土地利用、管道保護、第三方施工、高後果區監管、應急處置等方面的管道管理決策支持功能。

　　牽頭 質檢總局

　　配合 國資委、國家能源局、有關企業

　　17.推進油氣輸送管道檢驗檢測和風險評估，完成使用20年以上(含20年)油氣輸送管道檢測周期内的檢測評估工作，力争2015年實現油氣輸送管道檢測周期内的檢測評估覆蓋率達60%以上。

　　牽頭 安監總局、國家發改委

　　配合 财政部、國家能源局，中石油、中石化、中海油等

　　18.在開展油氣輸送管道應急救援資源、技術支撐條件現狀調研工作基礎上，依托現有資源條件，完善布局，強化管理，增強能力，推動油氣輸送管道應急救援體系和技術支撐保障體系建設。

　　六、堅持問題導向，積極完善相關法規标準體系

　　牽頭 法制辦、質檢總局;配合 有關成員單位

　　19.在前期對标梳理的基礎上，針對當前保護和管理的突出問題，進一步加大工作力度，加快落實相關法規和标準制定、修訂工作計劃。

　　牽頭 安監總局、國家能源局

　　配合 各成員單位

　　20.出台關于加強石油天然氣長輸管道保護和管理工作的意見。